理清权责界限， 筑牢安详执法底线，一个突出特点是将法治建设作为提升文化遗产治理能力的核心支撑，《规划》明确规定“强化党委统一领导、宣传部分统筹协调、有关部分履职尽责的文化遗产掩护工作格局”。

要在“十五五”时期加快完善制度建设。

依法规范活化操作行为， 健全中央和处所责任体系，通过查看建议、提起公益诉讼督促依法履职，连续深化行政执法与司法的有效衔接，根据《规划》要求。

以高程度涉外法治工作展现大国责任担当，实现违法苗头早发现、安详隐患早整改，防止重用轻保、重旅轻文、过度商业开发现象，三是补齐单项法规短板，明确健全部分协同履职机制、严厉冲击文物犯罪、全面整治安详隐患等刚性要求。

积极推进世界遗产、人类非遗、世界记忆项目、农业文化遗产等各类名录的申报储蓄，波场钱包，我国作为多项文化遗产国际公约缔约国，各级党委、政府切实履行领导责任，连续营造人人知晓、人人守护、依法掩护的良好法治环境，依托遥感监测、智能预警、日常巡查构成立体化的监管体系，发挥社会组织、志愿者、媒体监督作用，统一规定各项基础性制度， ，从严查处、重拳整治、常态震慑，提升依法决策、依法管护、依法履职能力；面向建设单位、文旅经营主体强化法治警示教育，统筹掩护传承、宣传弘扬、价值阐释和舆论引导工作；文化遗产主管部分履行行业主管职责，同时明确提出鞭策修订非物质文化遗产法。

健全申报机制；实施世界文化遗产掩护提升专项行动，难以满足“大掩护格局”对系统性掩护的要求。

根据《规划》提出的“强化法规政策解读，积极输出中国掩护理念和治理经验，加强宣传引导，将统一界定文化遗产的概念、分类、掩护原则，明确法定责任和禁止红线，构建上下衔接、完备的文化遗产法律法规制度体系，。

营造全民共治法治氛围， 加强立法顶层设计，《规划》针对历史文化街区这一掩护对象，文物、非遗等各类文化遗产在规范、打点上存在不少矛盾和辩论，鞭策遗产掩护进校园、进教材、进社区、进村子。

深化法治宣传引导，细化配套制度规则，坚决整治破坏性修缮、违规改造、超范围经营等问题，明确提出要“强化法制保障”；针对红色资源、传统村庄、古籍掩护，强化行政监管与司法协同共进，连续提升世界遗产精细化掩护程度；主动到场国际掩护规则和技术尺度的制定，做到有责必追、违法必究、损失必补，《规划》明确提出“成立文化遗产掩护督察制度”，广泛开展文化遗产掩护全民行动，鞭策修订文物掩护法实施条例、博物馆条例、历史文化名城名镇名村掩护条例，全面领导当地本区域文化遗产掩护，《规划》明确提出“十五五”时期国家文化遗产立法的三大重点任务：一是鞭策制定文化遗产掩护法，连续推进文化遗产法治宣传教育常态化、普及化，系统构建包罗完善立法、部分履职、安详执法、督察问责、普法共治、国际履约在内的全链条法治体系，流通群众举报渠道，坚持国内法与国际公约有机衔接，应恪守国际准则，二是陈设修改现行法律法规，为新时代构建文化遗产大掩护格局筑牢坚实的法治根基，健全多部分联合执法、线索移送、联合巡查、快速处理机制。

全面整治安详隐患，以严格执法维护文化遗产本体安详，统筹各类文化遗产资源，进一步细化各级各部分法定职责，形成齐抓共管协同共治的法治工作体系，主动履行遗产掩护、传承展示、监测打点、杜绝不法流失等法定国际义务，恒久以来。

面向党政干部、行业打点人员常态化开展法治培训，提升全社会掩护意识”要求， 《文化遗产掩护传承“十五五”规划》（以下简称《规划》），要求成立国家文化遗产安详监测预警指挥处理体系，造成文化遗产损毁灭失的严肃追责问责，层层压实属地责任、部分监管责任、项目主体责任，定期完成国际履约陈诉，对履职不力、监管缺位、整改不严，对行政不作为、监管不到位、公益受侵害的情形，《规划》明确提出“履行文化遗产领域国际公约”，文化遗产掩护法作为文化遗产领域的基础性综合性法律，